航空运输:广州72小时过境免签政策有望获批
2013/5/16 23:11:07

      投资要点
  事件:
  据媒体报道,继北京、上海2013年1月1日获批开始实施72小时过境免签政策后,广州72小时过境免签政策也获国务院批准,有望于6月份正式落地。
  点评:
  过境免签是大势所趋
  过境免签是指外籍人士从一国经转某国前往第三国,不必申请过境国签证即可过境,并可短暂停留。根据即将于2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》,外国人入境,应当向中国驻外签证机关申请办理签证。持联程客票搭乘国际航班、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区,在中国境内停留不超过24小时,且不离开口岸,或在特定区域内停留不超过规定时限的可以免办签证。其中,国务院批准北京和上海从2013年1月1日起对45个国家公民实施72小时过境免签政策,拉开了我国扩大过境免签适用范围的序幕。
  过境免签政策能够提升一个国家或城市的开放度和国际化水平,并不是仅仅作为促进旅游业的一项手段,国际上很多国家均有不同时间限制的过境免签政策,对于当地的旅游和航空业以及对外开放都有积极促进作用。根据2012年亨氏国际旅行自由度指数,中国给予过境免签的国家仅41个,全球排名92位,低于金砖四国中的巴西(排名22位,141个国家和地区免签)、俄罗斯(排名49位,94个国际和地区免签)、印度(排名82位,51个国家和地区免签)。
  从促进入境旅游方面来说,由于过境游客的消费水平普遍较高,因此能为实施过境免签的城/地区带来直接经济收入。以北京为例,境外游客给北京带来的旅游收益是每人约为1000美元,而国内游客在京的旅游消费为每人约2000元人民币,外国游客的消费水平是国人的三倍。目前北京入境游客为500万人次,免签政策出台之后,游客总量的增长将带来可观收益。
  过境免签将促进南方航空和白云机场的国际化转型和枢纽建设
  过境免签政策的实施将有力推动国内航空公司充分利用第六航权(第六航权是指某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载运客货且中间经国其登记国或地区的权利,例如伦敦-北京-汉城,国航将源自英国的旅客运经北京后再运到韩国),构建国际航空枢纽,积极参与国际航空市场竞争。
  按照“72小时过境免签”政策规定,持有第三国机票和签证的外国人途经广州白云国际机场时,可免持中国签证在广东省内停留72小时。根据广州市旅游局的统计,每天通过南航航班在白云国际机场转机的境外乘客近2000人次,全年可达73万人次,这些都将成为新的入境游潜在客源群体。为此,南航也在积极开发72小时过境免签的产品,充分利用政策利好,吸引国际中转旅客,进一步推进广州枢纽打造建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽,推动南航的国际化战略转型。未来南航将形成以国内市场为主,国际市场占有一定比例,国际国内互相支持、整体联动的“点对点+枢纽”运营模式
  过境签证政策不仅影响到所在城市的旅客中转量,也对枢纽机场建设产生巨大的影响。72小时免签政策的实施无疑为首都机场、浦东机惩白云机场开启了适度宽松的政策环境,而适度宽松的签证政策是大型国际枢纽机场吸引中转旅客的通用法则,是有效提升国际中转旅客比例的内在需要,是提升旅客满意度、进一步优化航线网络的重要保障,对白云机场打造大型国际枢纽机场战略目标的实现具有重要意义。2012年,白云机场新增10条国际航线,国际航线总数达到113条,国际航线网络辐射能力进一步提高。从航空联盟发展来看,南航国际化战略转型已经初见成效,“广州之路”的发展规模及品牌效应也已初显,广州已经成为中国面向东南亚和大洋洲地区的第一门户枢纽。
  实施效果尚待观察,相关配套仍需改进
  从72小时过境免签实施效果来看,人数还不算很多,未来仍需大力推进,长期空间依然广阔。以上海口岸为例,自2013年1月1日起实行72小时过境免

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